1.司法權(quán)威的一般原理
1.1司法權(quán)威的含義
要想弄明白司法權(quán)威的含義,首先我們必須了解司法和權(quán)威的各自含義。關(guān)于司法的主體到底包括哪些機(jī)關(guān),學(xué)術(shù)界對(duì)此有不同的看法。有些學(xué)者認(rèn)為“司法是多樣的,不為法官或法院所獨(dú)有,也不單是國(guó)家的職能,實(shí)際上,一些非法院的國(guó)家機(jī)關(guān),甚至某些非國(guó)家的社會(huì)組織也有一定的司法性質(zhì)和作用。”[ 于慈珂著:《司法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)組織法大綱》,載《現(xiàn)代法學(xué)》1993年第2期。]有些學(xué)者則把司法主體限定為審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān);有些學(xué)者再進(jìn)一步縮小范圍,認(rèn)為主體僅包括法院和檢察院;還有些學(xué)者認(rèn)為法院的主體就只是法院機(jī)關(guān)。當(dāng)然,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,司法機(jī)關(guān)包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)。但是我覺(jué)得這種觀點(diǎn)混淆了司法權(quán)與行政權(quán)、裁決權(quán)與監(jiān)督權(quán)的界限,而且這也不符合世界立法的潮流,在《關(guān)于司法關(guān)機(jī)獨(dú)立的基本原則》一文中,司法機(jī)關(guān)僅僅是指法院,擔(dān)任司法職位的人員是法官。因此,本文是在把主體限定為法院的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究的。司法的主體已界定,司法的內(nèi)容應(yīng)該包括哪些呢?有人把司法僅僅限定為法院的審判活動(dòng),我認(rèn)為這樣沒(méi)有全面的把握司法的含義,審判實(shí)際僅是司法概念的一個(gè)核心范疇,而不是全部?jī)?nèi)容。司法應(yīng)該是一個(gè)以審判為核心、結(jié)構(gòu)清晰、層次分明的開(kāi)放性體系,是社會(huì)系統(tǒng)具有一定功能的一個(gè)結(jié)構(gòu),它內(nèi)含著司法制度、司法權(quán)力、司法機(jī)關(guān)、司法角色等分別強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)不同方面的而且密切聯(lián)系的概念。
權(quán)威是什么?從字面意思理解,“權(quán)”是權(quán)力的意思,“威”是威望的意思,權(quán)威就是有威望的權(quán)力,當(dāng)然這僅僅是表面的意思,下面是對(duì)深層次的含義進(jìn)行的闡釋1、任何一個(gè)事物都有它存在的意義,權(quán)威也不例外。權(quán)威不僅是社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本特征,而且也是一種歷史的必然,因?yàn)闄?quán)威可以用來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序,而秩序又是每個(gè)歷史發(fā)展階段所必然需要的東西。“作為現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)基礎(chǔ)的那些經(jīng)濟(jì)關(guān)系……它們有一種使各個(gè)分散的活動(dòng)愈來(lái)愈為人們的聯(lián)合活動(dòng)所代替的趨勢(shì)。”[ 《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社1972年版,第551-552頁(yè)。]這也說(shuō)明了權(quán)威是維護(hù)社會(huì)秩序的一個(gè)基本要素。2、根據(jù)馬克思的觀點(diǎn),權(quán)威包括兩方面的含義:一方的意志強(qiáng)加于另一方,相應(yīng)地,另一方又服從這樣的意志。我們可以看出,權(quán)威是一方行使權(quán)力和另一方服從的統(tǒng)一,是外在的強(qiáng)制力和威望與人們內(nèi)在服從的統(tǒng)一。外在的強(qiáng)制力是指國(guó)家授予的司法權(quán)以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾,任何人都要遵從,不得違背判決和執(zhí)行,否則就要承擔(dān)法律后果;內(nèi)在的服從是指當(dāng)事人基于對(duì)法律的信任和判決的認(rèn)可或者是基于國(guó)家強(qiáng)#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
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制力的恐懼心理產(chǎn)生的一種心理狀態(tài)。3、權(quán)威是一種合法性的權(quán)力。“合法性是權(quán)威和權(quán)力之間的區(qū)別。權(quán)威是指合法地行使權(quán)力。”只有對(duì)權(quán)力的合法行使,當(dāng)事人才更愿意去服從,這樣才能更好地體現(xiàn)出權(quán)威的內(nèi)涵,更好地實(shí)現(xiàn)權(quán)威的價(jià)值。4、權(quán)威與制度密切相關(guān)。在法理型權(quán)威占主導(dǎo)地位的今天,制度是發(fā)揮權(quán)威作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。服從是權(quán)威的一個(gè)基本含義,而制度的存在又會(huì)更利于構(gòu)建一種社會(huì)主體之間或社會(huì)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的服從與統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)。制度化對(duì)于維系權(quán)威及其在社會(huì)系統(tǒng)中的整合功能具有非常重要的作用。
了解什么是司法,什么是權(quán)威,司法權(quán)威的含義不言而喻。司法權(quán)威指是司法的權(quán)威,是在社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)以司法權(quán)為依托,以解決糾紛機(jī)制為核心的保障和監(jiān)督國(guó)家法律實(shí)施的有關(guān)價(jià)值、制度、機(jī)構(gòu)、角色等構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)在動(dòng)態(tài)活動(dòng)和靜態(tài)昭示方面所具有的對(duì)當(dāng)事人、社會(huì)公眾的支配力、令人信服的威望和公信力。從這個(gè)概念中我們可以看出司法權(quán)威這個(gè)概念主要包括四個(gè)方面的含義:司法權(quán)威指的是司法的權(quán)威,它是以司法權(quán)為依托的;概念中的動(dòng)態(tài)活動(dòng)是指法院正當(dāng)?shù)膶徟羞^(guò)程、司法角色規(guī)范的司法行為等,靜態(tài)昭示是指法院終審判決的既判力和一些司法譬如法袍、法槌、徽章的司法符號(hào);司法權(quán)威的指向是當(dāng)事人和社會(huì)公眾,當(dāng)事人很好理解,之所以說(shuō)有社會(huì)公眾,是因?yàn)樗麄円鹬厮痉ǖ慕巧?、地位、活?dòng),不得隨意進(jìn)行干涉;司法權(quán)威蘊(yùn)含著支配力和令人信服的威望和公信力,這是區(qū)別司法權(quán)的根本所在。
1.2 司法權(quán)威的特征
主從性。司法權(quán)威主從性指的是在其發(fā)展過(guò)程中,始終存在一種支配性的力量。也就是說(shuō),在權(quán)威系統(tǒng)內(nèi),存在著支配與服從的關(guān)系。盡管司法權(quán)威不同于司法權(quán)力,但他們都在試圖扮演著支配對(duì)方的角色。因此,主方與從方就構(gòu)成了司法權(quán)威的內(nèi)部關(guān)系。主方憑借自己的力量和威信支配著受方,受方或是出于內(nèi)心的自愿或是出于對(duì)強(qiáng)制力量的恐懼而服從。
互動(dòng)性。司法權(quán)威的互動(dòng)性指的是權(quán)威內(nèi)在的兩個(gè)方面——權(quán)威的主體和權(quán)威的受體在權(quán)威的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中是協(xié)調(diào)一致、相互作用的。作為權(quán)威的主體,體現(xiàn)意志的內(nèi)容既要符合自身利益,又要符合權(quán)威受體利益;既要實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo),又要保證實(shí)現(xiàn)權(quán)威受體目標(biāo),決不能只體現(xiàn)自身利益和目標(biāo)。如果只體現(xiàn)權(quán)威主體的利益和目標(biāo),就不是現(xiàn)在意義上的司法權(quán)威,而是一種司法強(qiáng)權(quán);如果只體現(xiàn)權(quán)威受體的利益和目標(biāo),就會(huì)使權(quán)威走向原始,從而喪失權(quán)威,造成社會(huì)無(wú)序。只有充分體現(xiàn)權(quán)威關(guān)系雙方的利益和目標(biāo),權(quán)威才具有令人信服的威望和公信力,才能使權(quán)威受體自愿認(rèn)同,進(jìn)而推動(dòng)權(quán)威受體理智的行動(dòng),以致真正實(shí)現(xiàn)司法權(quán)威。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
合法性。司法權(quán)威的合法性指的是權(quán)威受體對(duì)權(quán)威主體的影響力的自發(fā)的授予或理智的認(rèn)可。不可否認(rèn),司法權(quán)威通過(guò)來(lái)自其本身的司法權(quán)力的強(qiáng)制性發(fā)揮的作用,但是更多的情況下是,司法權(quán)威發(fā)揮作用是通過(guò)當(dāng)事人及其他社會(huì)公眾內(nèi)心的一種認(rèn)可、一種自愿服從。這種服從與認(rèn)可是通過(guò)對(duì)權(quán)威主體意志內(nèi)容的價(jià)值判斷,經(jīng)過(guò)理性思考、理性過(guò)濾的理智選擇。合法性是其內(nèi)容不可或缺的一個(gè)因素,只有在合法的情況下公眾才可能去自愿服從。權(quán)威就是以誘導(dǎo)人們對(duì)合法性的權(quán)力的服從為目的的,司法權(quán)威當(dāng)然也就是以誘導(dǎo)人們對(duì)合法的司法權(quán)力的服從為目的。合法性是司法權(quán)威得以樹(shù)立的關(guān)鍵因素。
制度性。司法權(quán)威的制度性指的是把社會(huì)主體之間或社會(huì)組織內(nèi)部形成的服從與統(tǒng)一的秩序關(guān)系制度化,以便通過(guò)制度的調(diào)控來(lái)保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在一個(gè)制度化的調(diào)控中,人們的行為模式都被提前規(guī)定好,這樣人們可以遵循規(guī)則化的行為方式,不致于社會(huì)處于一個(gè)無(wú)序的狀態(tài)。博登海默曾指出:“毋庸置疑,人們?cè)谏畎才欧矫鎸?duì)連續(xù)性的訴求與他們要求在相互關(guān)系中遵守規(guī)則的傾向之間是存在著聯(lián)系的。遵循規(guī)則化的行為方式,為社會(huì)生活提供了很高的有序性和穩(wěn)定性。”[ [美]E·博登海默:《法理學(xué)——法律哲學(xué)與法律方法》,鄧正來(lái)譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社 1999年版,第 227-228 頁(yè)。]從這句名言中,我們也可以看出制度化對(duì)于一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定性所起的作用。司法權(quán)威的制度功能提供了一個(gè)良好的法律秩序,保障了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,為更多的人提供了有利于自己的自由選擇。總而言之,司法權(quán)威可以通過(guò)一種制度化的模式來(lái)樹(shù)立,而且這種模式也更有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
1.3司法權(quán)威的價(jià)值
司法權(quán)威是現(xiàn)代法制建設(shè)的必然要求。司法具有權(quán)力制約的功能,法院可以通過(guò)違憲審查和行政審判等方式,對(duì)立法權(quán)、行政權(quán)等其他政治權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約。違憲審查是法院為了維護(hù)憲法的權(quán)威,對(duì)一個(gè)國(guó)家內(nèi)部違反憲法的法律、法規(guī)及行為進(jìn)行糾正、監(jiān)督和制約。雖然目前我國(guó)不存在違憲審查,但是這將是我國(guó)司法發(fā)展的一個(gè)方向,因?yàn)樗梢灾萍s立法權(quán)和行政權(quán)的不當(dāng)行使,維護(hù)憲法的最高權(quán)威。行政審查是當(dāng)公民或組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯了其合法的權(quán)益時(shí)向法院提起訴訟,從而引起法院對(duì)其加以審查和判斷的一種制度。要充分發(fā)揮司法的權(quán)力制約功能,從而監(jiān)督并促進(jìn)立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力的正確行使,就必須要樹(shù)立司法的絕對(duì)權(quán)威。就像美國(guó)學(xué)者們所說(shuō)的那樣:“法治誕生于法律機(jī)構(gòu)取得足夠獨(dú)立的權(quán)威以對(duì)政府的權(quán)力行使進(jìn)行規(guī)范約束的時(shí)候。”[ 〔美]諾內(nèi)特、塞爾茲尼克:《轉(zhuǎn)變中的法律與社會(huì)—邁向巨}應(yīng)性立法》,張志銘譯,中國(guó)政法大學(xué)出版利1994年版,第59頁(yè)。]#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
“司法是保證受到侵犯的人民的權(quán)利得到救濟(jì)的最后一道屏障,是保證各種法律得以正確實(shí)施的最后一道防線,是依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的關(guān)鍵一環(huán)。”[ 王家福發(fā)言:《依法治國(guó)與司法體制改革研討會(huì)發(fā)言》,《法學(xué)研究》1999年第4期,第151頁(yè)。]從這句名言中,我們可以感受到司法具有終極性,即法院做出審判后,非經(jīng)法定程序不得隨意更改這一結(jié)果。司法是否具有權(quán)威性決定著法院作出的終局性裁判是否能夠得到訴訟雙方及社會(huì)公眾的服從,是否能夠達(dá)到迅速有效、最終解決爭(zhēng)端、盡快結(jié)束糾紛各方利益不確定狀態(tài)的目的,是否能保證一國(guó)法律的正確實(shí)施,促進(jìn)一國(guó)的法治建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。正因?yàn)樗痉ㄓ羞@一特性,司法權(quán)威存在的必要性又增加,司法的權(quán)威性可以讓司法的終極性更具有司法實(shí)踐意義。
司法權(quán)具有強(qiáng)制性,即司法行為依法作出后,相關(guān)的公民、法人和其他組織必須嚴(yán)格遵守,非經(jīng)法定程序,不得隨意變更;否則,就需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。司法權(quán)威是司法的外在強(qiáng)制力與人們內(nèi)在服從的有機(jī)統(tǒng)一,同時(shí)司法權(quán)威也是國(guó)家強(qiáng)制力的充分體現(xiàn)。只有司法的權(quán)威得到充分維護(hù),國(guó)家權(quán)力的威信和力量才能得到尊重,社會(huì)才能更服從司法。司法的強(qiáng)制性在某種程度上決定了司法必須權(quán)威,否則這種強(qiáng)制力量難以長(zhǎng)久維持下去。
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